汴河涛声(3)

说起吕夷简，可能很多人并非耳熟，但如果说这是一代名人范仲淹曾经心心念念想扳倒的人，则诸位的第一印象应该就是：奸邪！实际上吕夷简奸不奸，倒还不太好说，但“邪”却是板上钉钉的——没点“邪”术，能在党争激烈的朝堂上屹立不倒数十载？开玩笑！且说吕夷简一生，做事堪称滴水不漏，剪除异己也不遗余力，终究得罪了一干人，其中就包括能人王曾。（什么，你说范仲淹？对这个初出茅庐的官场愤青，吕夷简只是动了个小手指，就把他弹到江西对鄱阳湖吟诗去了。）

王曾认为，吕夷简非常有问题，政治霸权，经济上不干净，必须要扳倒！正好此时，他听到了一些消息，说吕夷简受贿，这才真是瞌睡有人送枕头！

王相公激动得一夜没睡，第二天一上朝，就指着吕夷简的鼻子：“陛下，他受贿！”

吕夷简的反应，众说纷纭，有道是当场变色，有道是面不改色，且不管他究竟有没颜色，总之，吕宰相肯定不会承认，一记眼刀劈过去：“你放屁！”

王相公铁骨铮铮：“你就是受贿！”

吕夷简脑热（我碰到脑残了么？）：“你放屁！证据呢？”

如此这般数十个来回，头昏眼花的宋仁宗终于受不了了，亲自下场问王曾：“证据呢？”

王曾：“待查！”

仁宗：“……你个脑残！”

吕夷简：“你个脑残！”

结果呢，还是得去查，但一如所料，查无实据。理所当然，王曾作为副宰相而非谏官，却信口开河、污蔑他人，贬官出京。但你以为，事情到此就算结束了？非也。没出几天，吕夷简也倒了，和王曾一样——贬官，踢出京。理由么……既然王曾这么正直不阿一人都说你有问题，那你就应该有问题，所以，出京反思去吧！看看，仅仅凭借“风闻”，能人王曾凭一己之力，就如愿扳倒了大政敌吕夷简（虽说自伤八百，但想必王相公每每就此回想，还是不失得意吧？）。

说过两府与台谏，接下说说宋代中央及地方一些主要职能机构的情况（有选择性），可当附录看。

一、政法机关

御史台：御史台的职责除了上谏于君、下弹群臣，有时也负责查案，尤其是皇帝关注的牵涉皇族、权臣等人的案子，以及一些影响大的贪腐案，会交予御史台审理，而且御史台设有监狱，就是所谓的“台狱”，著名的乌台诗案中，苏轼就被关押在台狱。

大理寺：相当于现代的最高法院，掌刑狱案件审理，人员设置各个时期出入比较大。元丰改制前，大理寺只负责断决地方上奏的狱案，并不开庭审案，所以设官比较简单，且一般以朝官兼任，主要设“判大理寺事”一人为首，“权少卿事”一员为副，再设法直官、检法官等数名（各时期叫法不同）；元丰改制后，大理寺的职责开始细化，分左右寺，左寺复审各地方的奏劾和疑狱大罪，右寺审理京师百官的刑狱，设大理寺狱掌管京师诸司刑事案件的审判，人员设置也为固定：设大理寺卿一人，为长官，大理少卿两人，为副官，另设“推丞”、“断丞”等，各有定员。

刑部：北宋前期，刑部职权范围较窄，刑部官员无职事，只掌有昭雪天下死罪之司法权，及犯罪免职官员经赦重新叙用等职事。元丰改制后，罢审刑院归刑部，刑部的职权扩大，掌修订律法、天下狱讼、重新审议有疑点的定案并上奏、依赦宥条格重新考虑犯科官员的赦免与录用。人员编制上，宋前期，刑部主要官员有，判刑部事二人，详覆官四人或六人，法直官一人。吏额三十人；元丰改制后，刑部官额十三人：刑部尚书一人，侍郎二人，郎中、员外郎刑部司各二人，都官司、比部司、司门司各一人。吏额五十二人。

二、财政部门：三司

宋代的三司是：盐铁、度支、户部三司，设有三司使主理财政税收事宜，大名人包拯就领过这差使。

1、盐铁：主管全国盐、铁、茶专卖及征税。

2、度支：管全国财赋的统计与支调。

3、户部：主管户籍民政。

三、六部

户部：宋初设三司总管全国财政，户部几乎无所职掌，只委派“判户部事”一员，接受各地土贡，至时陈列于殿廷。神宗官制改革时，撤销三司，全国财计始归户部。户部主管全国户籍、土地、钱谷的政令以及贡赋、征役等事。设户部尚书一员，左、右曹侍郎各一员。郎中、员外郎各二员，度支、金部、仓部各二员。左曹分管户籍、税赋、土贡、征榷等事，右曹分管常平、免役、保甲、义仓等事。度支掌管全国财政预算，量入而出；金部掌管全国的货币收支，藏于府库；仓部掌管仓库贮积和收支等事。

礼部：宋初设太常寺礼院。真宗时又设礼仪院，主管礼仪之事。礼部只委派“判礼部事”一员，掌管科举，奏补太庙斋郎等事。神宗时，撤销太常礼院，其职权划归礼部。礼部设尚书、侍郎各一员，郎中、员外郎各一员。礼部下设祠部、主客、膳部等三司。掌管礼乐、祭祀、朝会、宴享、学校、科举之政令。

兵部：宋初设枢密院，掌管军事政令，武臣铨选则归三班院和审官西院负责，兵部只管皇帝仪仗、卤簿、武举、义勇弓箭手等事，委任“判兵部事”一员。神宗时设兵部尚书、侍郎各一员，职方、驾部、库部和本部等四司郎中、员外郎各一员，职权略有扩大，主管民兵、弓手、厢军、蕃兵、剩员，武士校试武艺，及少数民族官封承袭等事。

刑部：宋初刑部是最高司法机构之一，主管全国刑政，并审复大理寺所定大辟案件。太宗时，创设审刑院，将刑部审复权拨归审刑院，审刑院成为全国另一最高司法机构。神宗时，撤销审刑院以及纠察在京刑狱司，将其审复等权归还刑部，从此，刑部的职权大为扩大，主管全国刑法、狱讼、奏谳、赦宥、叙复等事。设刑部尚书一员，侍郎二员；郎中和员外郎，本部各二员，都官、比部、司门等司各一员。本部郎中和员外郎，又分左、右两厅，厅各二员，左厅掌管详复，右厅掌管叙雪。

工部：宋初只设“判工部事”一员，所属屯田、虞部、水部的职权全被划归“三司”，工部职权很少。神宗官制改革时撤销“三司”，工部才恢复职权。设工部尚书、侍郎各一员，本部和屯田、虞部、水部四司郎中、员外郎各一员，主管全国城郭、宫室、舟车、器械、钱币、河渠等政令。

吏部：主管文、武官员的选试、注拟、责任、升迁、叙复、荫补、考课的政令以及封爵、策勋、赏罚等。吏部的长官为吏部尚书，设一员，副长官为吏部侍郎，其下有郎中、员外郎各二员，分管尚书左、右选和侍郎左、右选。此外，还有司封、司勋、考功的郎中和员外郎各两员，官告院主管官一员等。

四、诸寺监

九寺：指太常、宗正、光禄、卫尉、太仆、大理、鸿胪、司农、太府等寺。理论上，太常掌宗庙礼仪，太府寺主管财政，光禄寺掌管祭祀供应酒食，司农掌钱谷，鸿胪寺掌管四邻各国朝贡，太仆掌车马，卫尉守宫禁，宗正管宗室。北宋前期，虽然保留了九寺的名位，但大部分已成闲官，而另外委派朝官以上一员或二员兼充“判本寺事”。其中只有大理、太常两寺还有一些职权。

诸监：宋代先后设置国子、少府、将作、军器、都水、司天等六监。宋初各监的基本情况是，国子监是全国最高学府，仁宗以后，成为掌管全国学校的总机构。少府监的主要职事巳划归文思院和后苑造作所，本监只管制造门戟、神衣、旌节等物。将作监也只管祭祀、供给牲牌、镇石、炷香、盥水等事，有关土木工匠的政令、京城的缮修都归“三司”修造案掌管。仁宗嘉祐三年，撤销“三司”河渠案，另设都水监，掌管修治河道之事。司天监负责观察天文祥异、钟鼓漏刻，编制历书等。各监除司天监以外，都设“判本监事”1—2员，或设“同判监事”1员，以及丞、主簿等。

五、文士院

翰林院

宋代中央的文职机构有翰林学士院。翰林学士、知制诰，为皇帝亲信顾问之官，地位显要。宋代能入翰林学士院任职的，都是一些文学之士。学士中资格最老的称翰林学士承旨，其下称翰林学士、知制诰。学士院的职权是负责起草朝廷的制诰、赦敕、国书等。