康乾语录 知识是第一力量(24)

乾隆:朝廷要办事手里不能没有钱,国库存银不足,朕时常感到捉襟见肘。

张廷玉:朝廷有钱就有力量就能顺利推动改革,国库必须充盈。国库收入主要来源于税费收入、国有资产出让及经营收益、土地出让收入、国债收入等,要使国库充盈就必须统筹好上述各项收益。我们在放开限制允许民间自由经营的同时有个原则必须坚守,那就是国有经济要控股全国经济。在一些关键领域、重要行业要由朝廷说了算,比如在金融、交通、通信、水资源、能源、科教、重要材料工业等行业。

乾隆:我听下面的人汇报,据说西方出现了一种新组织叫公司,这个公司在荷兰、英国崛起中扮演着重要角色。不知你是否了解这种组织?

张廷玉:臣专门了解过公司这种组织,其实也不是什么新玩意儿,和我国的商号本质是一样的。它也有其独创之处,西方把公司定义为一种法人,几个发起人到他们政府管理部门注册成立公司,这个公司可以对外公开发行股份、发行债券募集经营资金。公司的股东以其出资额为限,如果公司经营不善,那么股东最多以其出资额给予偿付债权人,不用负担过多的责任。如果公司经营红火赚取了利润,那么股东就可以根据其持有股份比例分得公司利润。这里值得一提的是和公司配套的一种新事物,西方人把它叫做证券交易所。这个证券交易所是公司股东交易持有股票的场所,公司可以在这里发行股票筹集资金。这两个新事物对于西方经济发展起到了重大作用。

乾隆:我们也可以引入公司和证券交易所这两样新事物。

张廷玉:是的皇上,我们要将公司和证券交易所配合使用。以市场经济为基础,鼓励支持民众奇思妙想投资创业,并在南方和北方各建立一个证券交易所,方便初创公司股权融资汲取力量和国民财富投资增值。须知没有发达的股权交易生态系统就不会出现大量的活跃的创业活动,因为股权融资能极大降低创业门槛和风险,这才能让创业者减少顾虑大胆创业创新。建立全国性金融中心及区域性金融中心,整合各类金融机构集中于一处,不仅吸引国内资本还要吸引世界其他国家的资本到我国的金融中心投资流通。幼苗必须在呵护和扶持中成长,我们要有计划的具有前瞻性的持续不断的扶持一些战略新兴产业成长壮大。这样我们就能组建起一个功能完善、合理有效、能极大促进我国生产力发展的市场经济体系。我们还要组建先锋跨国公司开拓世界市场。

乾隆:先生一直都在告诫朕,我们要筑牢经济社会发展的基础,如果基础不牢固所有的事业都是不可持续的。这个基础具体指哪些?

张廷玉:法治保障、粮食生产、能源供给、交通通信、科教事业、住房保障、医疗保障、国防实力都是。其中粮食生产供给是基础中的基础必须充分重视,这个后面会专门讲解。

我们要改变以往将民众束缚在土地上的政策,推进民众进城,这是关系推动国家发展重要一步。为什么这么说呢,因为民众进城利国利民。一来可以扩大消费刺激先进农业生产技术的推广应用,二来有利于民众整体能力素质的提高,三来可以提升整个国家经济社会的运转效率。将民众束缚在土地上会导致人力资源的极大浪费,也会制约农业粮食产量的进一步提高,就如同一道紧箍咒限制了国家生产力的充分释放。我们要推动这一进程就需要为民众市民化创造条件,这是一个系统工程,每个环节环环相扣,相应的粮食、能源、住房、交通的需求我们要能有效供给。农民选择在城里或者农村居住由其自己决定,合理引导循序渐进,有计划分批次推进。

乾隆:这下可得有些事要忙活了。

第 21 章

张廷玉:国家要保证长期和平稳定的政治环境,完善的基础设施,勤劳智慧的国民。国家要开放国门发展对外贸易,要融入世界经济体系,让市场在资源配置中起决定性作用。以公有制经济为主体多种所有制经济共同发展,以按劳分配为主体多种分配方式并存。朝廷调控与自由竞争相结合,公平与效率兼顾,自主经营自负盈亏,能者上庸者下。实行烟、酒国营,全面禁止黄赌毒。重视发展医疗卫生防疫,重视安全生产、大规模突发事件预防处理。打破垄断鼓励竞争,竞争带来活力带来创造力,能最大程度激发国民潜力。同时,欢迎世界各国强者到我国按照我们的游戏规则公平的参与竞技,平等对待,一视同仁。在激烈竞争的同时,务必适当合理照顾最低层人的感受,建立覆盖面广的社会保障体系,避免社会撕裂,维持社会正常运转。人都有争强好胜之心,这是天性,每个人都有,人的欲望永不满足,只要科学合理引导就能迸发出巨大力量。老人、小孩、青年人、男人、女人,都能在这场游戏比赛中发挥最大潜能,为社会创造财富,自己也能收获物质、精神财富。市场经济体制也有这么个味道,在公平的规则下参赛各方各尽其能优胜劣汰,自带奖惩机制,整个社会运转就像一场大的真人游戏。公平的市场,价值自我创造,不求任何人施舍,也不看任何人脸色。

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