重生娘子在种田+番外(948)

穆扬灵还没说话，小熊就已经鄙视他了，“不是合理之事你直接拒绝便是，你又不是佞臣，何必如此讨好顺从皇帝？”

众臣再去看皇上的脸色，纷纷失望，皇上的养气功夫越来越厉害了，竟然脸色都没变一下。

坐在上面的齐修远心里却已经在抓狂了，这样蛊惑群臣不听皇帝盐真的好吗？

荣轩觉得穆扬灵说的过于理想化，问道：“那你觉得这官制该如何改？”

穆扬灵正襟危坐道：“首先是丞相，丞相权利过大，御史台虽能监督丞相，却也有颇多限制，不如废丞相，立内阁，让四位大人分丞相权利，再将行政权利适时下放，不仅能削弱四位内阁的权利还能锻炼百官的行政能力。”

穆扬灵又道：“然后是地方官制改革，圣上，如今北地与西地已收回，但地名有用几十年前的汉名的，也有用大金和西夏取的名字，地方政务混乱不堪，有些地方甚至在几个州府的管辖之内，从属拉扯不清，以至于连百姓都不知道自己属于哪个州府。”

齐修远立即道：“这个问题各地知府都写了折子呈上，但因西地刚收回，问题繁多，朕让左相与吏部户部考证，不知现在如何了？”

吏部尚书和户部尚书对视一眼，立即看向荣轩，荣轩就低头弯腰道：“微臣等商议过，但因失地被割让达三四十年，一时之间并不能理清。不知王妃有何见解？”

穆扬灵道：“重新划拨行省，”穆扬灵顿了顿道：“我说的是整个大齐都要重新划拨，就连地方官员的权责也要重新申定，以明各自的管辖范围及权责，也好将一些权力下放。”

朝堂顿时哗然，这个动作也太大了，比齐文谨提的修改律法还要震动。

不仅百官，这下就连荣轩都表示反对，他委婉的道：“此事事关重大，还是应该徐徐图之！”

“当然，”穆扬灵道：“我也没说让你们立时就办。”

众人的心才一松，就听见穆扬灵道：“但你们总要先心里有数吧，反正都混乱成这样了，既然要重新划拨行省，那顺便再重申官员权责有什么不好？反正大部分都不会变。”

大部分是不会变，可谁知你想变什么要人命的地方？

百官纷纷后悔起来，早知道不让她开口了，不知道现在阻止还来不来得及？

当然来不及了，穆扬灵说完一条就接着往下说，反正每次朝会都有史官如实记载，到时候他们要是忘了她说过的主意再让史官翻找记录便是。

“既然要重申地方官员权责，那官制自然是同时进行修改最好，当下，官员只能靠御史风闻而奏，或是每年刑部和御史台巡视地方政务，但能当官的都不是傻子，没有人会贪污受贿后还嚷得全天下人都知道，至于刑部官员与御史巡视就更容易应付了，他们在每一个地方停留的时间有限，只要地方官员对地方的控制力足够大就不会让人发觉他们的事，所以我觉得文谨提的修改律法，放开民告官的限制还不够。”

群臣不约而同的看向之前那个提议让荣亲王妃上朝来自辩的官员，你出来，我们肯定不打死你，只是打残而已。

那个官员显然也知道自己闯祸了，缩着脖子坐在席上尽量缩小自己的存在感。

穆扬灵继续笑盈盈的道：“我认为监察制度应该改一改，应当赋予御史更多的权责。”

第1267章 论争（4）

穆扬灵一家都是御史爱光顾的对象，有时候她真的很讨厌这一群风闻奏是的御史，但不可否认，他们有时候虽然吹毛求疵，却很好的正了社会风气。

就是齐浩然想要多花点钱买把宝刀之类的都要偷摸着怕御史说他奢靡，更遑论其他权贵官员。

大齐的权贵不知道比大周的老实多少，至少穆扬灵就没听说过哪个权贵敢当街强抢民女民男或是谁家的店铺被权贵强夺的。

朝中的官员对子孙的管理也较严，生怕因家风不正被累及官职。

但这还远远不够，光是风闻奏是有什么用？

穆扬灵希望御史拥有更多的监察权和调查权，这样他们也能把更多的精力放在工作上，而不是他们家是否奢靡又买了把宝刀，买了匹宝马上。

穆扬灵道：“去掉民告官的限制作用并不会很大，而且正如诸位大人所言，民众因为所接触到的政事有限，有时候他们被人盘剥了自己却都不知道，所以地方上应该也设立监察机构，御史应与知县，知府等一样成为地方官员，也是三年一考核，他们除了负责监察地方官的作风问题，还要受理报上来的冤假错案，比如某县县令判了一件死刑，按规矩是要上报刑部审核后执行，但若是犯人不服上告，按律是交由知府审理，但大多地方上的知府在接到刑部的公文后会把案子打回让原知县再审，少有亲自动手审理的。”

关于这一点穆扬灵以前并不知道，还是小熊提的她才知道地方上还有这些猫腻。

他和小宝这一次出门游历就碰到过一起案子，犯人不服上告后又被打回来由知县重审，好在当时负责的县令还算个好官，虽然恼怒但依然认真重新查了一遍。

但这世上有多少知县能有这样的心胸？

穆扬灵建议建立督查制度就是想想要由地方上的御史监督地方官吏重查案件，且他们也可以审理证据，做出基本的判断。

穆扬灵道：“御史台可改作都察院，与刑部大理寺一起并列，也为司法中的一司，而官员贪污受贿等所有问题将由都察院与刑部大理寺一起受理，不再只是风闻奏是。”

穆扬灵的这个主意一出，其他的官员暂且不说，御史大夫和大殿中的御史全都目光炯炯的看着她，觉得荣亲王妃这次来这里也不全是坏事嘛。

齐修远扫了他们一眼，笑问道：“还有什么，你一并说完去吧。”

穆扬灵笑道：“那可就多了，圣上既然叫我说，那我便继续了，官制改革非一朝一夕能办成的事，之前我提的全都是建议，能不能行，具体如何实行还得圣上与诸位大人商议着办，不过之前提的全是针对的官员，现在我们来说一说万一出现的不是奸佞臣子乱政，而是暴君昏君怎么办？”

齐修远一愣，不明白这火怎么烧到他身上来了。

这下群臣更不敢说话了，这话题岂是他们能轻易谈的？荣亲王妃有荣亲王护着，皇上估计不会秋后算账，他们的身家性命却还在皇帝手上，这时候在大殿上可能说得痛快，这一转身只怕连命都没有了。

穆扬灵好像也知道他们的顾虑，根本不问他们的意见，只是笑眯眯的问小宝和小熊，“你们觉得该如何预防呢？”

小熊张嘴就要说话，被坐在他身边的小宝一扯，顿时闭紧了嘴巴。

小宝抬头看父皇，认真的道：“父皇，儿臣也曾想过这个问题，子孙不肖，何况人是会变的，谁知道登基后子孙会不会因为突然掌权而心性大变？”

齐修远扫了群臣一眼，不明白这样的问题为什么要当着外人的面讨论，不应该是他们一家子关起门来悄悄地说吗？

小宝叹气，道：“若我们不提前做些准备，到时只会有两种结果，一是百姓被暴君昏君弄得民不聊生，须得熬到他死为止；二是有大臣勾结皇室中人宫变，换个皇帝做。不管是两种的哪一种齐氏遭受的打击都会不小。”

齐修远看看两个孩子，又看看穆扬灵，最后抽着嘴角问道：“那你们觉得应当如何？”

“父皇，若齐氏后人中果真出现这样的君主，那么我觉得不如由宗室和朝中的大臣共同商议换一个皇帝，至于被替换下来的皇帝则送到寺庙或道馆中出家如何？”

齐修远看了眼低着脑袋的群臣，扭头问穆扬灵，“你也是这么想的？”

穆扬灵连连点头，和两个孩子一起满怀期望的看着他，希望他能同意的他们的意见。

齐修远就起身走下台阶，摸了摸小宝和小熊的脑袋道：“你们啊，还是太小了，从明天开始你们除了每日上朝外再抽出一个时辰的时间去上书房中上课。”

穆扬灵眼中带了丝失望，她就知道，大家肯定会不以为然的，只当这是妇人之见和孩子们天真的想法。

齐修远又看向穆扬灵，道：“阿灵，你把孩子们养得很好，虽然总是比别的孩子多了两分天真，但这也是赤子之心，以后这种事还是等浩然回来跟他说过后再到朝堂上来说吧，至于官制改革的事，”齐修远顿了顿问道：“这不会是你胡思乱想出来的吧？”